Леонид Гункевич: Бизнесу нужна конкурентная среда

Леонид Леонидович, расскажите об основных принципах и задачах регионального отделения «Деловой России»?

Первая и самая главная функция – это защита интересов предпринимателей. В основном, это средний и малый бизнес – компании, которые занимаются строительством, запуском предприятий, управляющие компании, сфера облуживания, консалтинг.

Второе направление — мы, как сообщество экспертов, совместно генерируем идеи и предложения, которые пытаемся оперативно донести до органов законодательной и исполнительной власти.

Наша работа основана на обращениях предпринимательского сообщества — индивидуальных или коллективных, а также на решениях Совета о злободневности той или иной проблемы.

Какие претензии у бизнес-сообщества к энергетическому и жилищно-коммунальному комплексам?

Во-первых, это очень неприятный для предпринимателей вопрос сроков подключения к электросетям. Он в повестке не только у нас — в правительстве работает Экспертный совет, президент об этом говорил, в Агентстве стратегических инициатив (АСИ) созданы рабочие группы и т.д.

Предприниматели теряют огромные деньги, когда по году ждут техприсоединения. В регионе практически нет других сетей, кроме МРСК Урала, они в этом смысле монополисты. У нас бизнес не может, как в Европе, выбрать себе сетевую компанию, тариф, напряжение, быстро подключиться и развивать производство. Он вынужден месяцами ждать, когда монополист его подключит, это в корне неправильно.

Второй вопрос, который нас очень беспокоит, – обеспечение не дискриминационного доступа всех предпринимателей к работам на энергетических объектах. Условия для всех должны быть равными, но, по нашим данным, конкурсы, тендеры в МРСК Урала носят непрозрачный характер – отсутствует конкурентная среда, заказы – от поставки мебели, закупки кабеля или внедрения IT-технологий до строительства и реконструкции энергообъектов – отдаются «своим» фирмам.

Инвестпрограмма – это ведь миллиарды рублей, которые могут получить сотни компаний-лидеров каждая в своем направлении. Но на деле на эти работы со стороны никого не заведешь – каждая ниша, как правило, занята фирмами, подконтрольными этому монополисту. Одна гиперструктура создает другую гиперструктуру и получается, что те, кто в ней и рядом, – счастливы, а все остальные – смерды. Это ненормально. Мы хотим ограничить монопольное влияние, сформировать конкурентную среду, чтобы в честном забеге выигрывали лучшие.

Что касается жилищно-коммунального хозяйства, мы установили отношения с Региональным Центром ЖКХ-Контроля в Свердловской области. Управляющие компании – это тоже бизнес, и наша задача в данном направлении – объективно рассматривать материалы по таким компаниям и «оберегать» их в случае неоправданных претензий.

Какие механизмы влияния на ситуацию у вас есть?

Методы у нас одни — цивилизованные. Мы постоянно находимся в диалоге с властью, и дальше будем формировать предложения, проводить экспертные профильные мероприятия, выходить с инициативами на органы исполнительной и законодательной власти. В случаях, если из обращения предпринимателей нам будет понятно, что совершается какое-то преступление – будем обращаться в правоохранительные органы, прокуратуру и т.д.

Не менее важно для нас привлечение внимание общественности, в том числе – через средства массовой информации. Когда дело касается вопросов энергетики или коммунального хозяйства — будем рассчитывать на поддержку вашего СМИ.

Кроме того, у нас существует Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции». Это региональный филиал федерального Центра, созданного по инициативе Владимира Путина и Общероссийской общественной организации «Деловая Россия». В Свердловской области Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» начал работать в феврале. То есть любой предприниматель, у которого возникли проблемы, например, с техприсоединением, с участием в тендере, если он подозревает, что происходят какие-то незаконные вещи, может прийти в Центр общественных процедур лично (ул. Радищева, д.33), обратиться через сайт (http://bpkso.ru/), позвонить (379-78-80).

В Общественный совет Центра входят лидеры общественного мнения, люди, занимающие в регионе активную гражданскую позицию в плане предпринимательского сообщества. Кроме того, существует Экспертный совет Центра, в него входят представители органов власти всех уровней, силовых структур.

Добавлю, что также мы сотрудничаем с уполномоченным по правам предпринимателей и институтом общественных омбудсменов.

Еще одна из мер воздействия – репутационная. Деловое сообщество внутри себя все про всех знает, как, наверное, и у вас – журналистов, и во многих других профессиональных сообществах. Это кажется, что предпринимателей много, а на самом деле деловая прослойка очень узка и мы примерно понимаем, кто откуда появился, кто с кем работает, и многим из нас не хочется оказаться в дураках. Поэтому у нас и выхода, в общем-то, нет, — надо бороться за создание нормального здорового конкурентного рынка.